3月10日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。（本报记者 张学军 摄）

 

　　“袁部长好！有机构发布报告称，我国的教育水平已进入世界中上行列，这个判断的依据是什么？”10日下午3时的梅地亚中心，教育部部长袁贵仁刚刚落座，现场记者就提出了一个尖锐问题。

 

　　这不仅是一场新闻发布会，更像一场教育部长与中外媒体围绕教育热点问题的恳谈会。在长达1个半小时的面对面交流中，袁贵仁到底跟媒体聊了些什么？

 

　　“十三五”义务教育是否会进一步延长？

 

　　义务教育仍为九年，但支持地方延长免费教育年限

 

　　对于记者提出的第一个问题，袁贵仁解释说，2015年国家教育规划纲要实施五周年，也是“十二五”的收官之年。在这个重要节点，教育部邀请独立的第三方对中国教育发展进行评估，此次评估的最主要结论是：中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。根据评估报告，这个判断的主要依据有3项关键数据：一是学前教育毛入学率为75%，达到世界中上收入国家平均水平；二是小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%，中国九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平；三是高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项均高于世界中上收入国家的平均水平。　 

 

　　有记者问道：“未来5年，我国义务教育是否会进一步延长？”袁贵仁先用了一句“事非经过不知难”，然后向现场的近200名中外记者娓娓道来：“大家都知道，中国是一个发展中的人口大国，取得这样的发展水平来之不易，中国的教育已经站在新的发展历史起点上。近来，有些省份提出延长免费教育的年限，这是不是意味着中国要延长义务教育的年限呢？其实，在研究‘十三五’规划纲要时，我们组织专家进行了反复论证测算，也征求了各界意见。经过中央决策，‘十三五’期间，中国义务教育仍坚持为九年。”　 

 

　　没等记者追问“为什么？”袁贵仁说，按照大多数研究，义务教育至少包括普及、免费、均衡和强制4个要素，“我们不延长九年义务教育，把重点放在把义务教育办得更好”。比如“十三五”规划和政府工作报告明确提出，“十三五”要普及高中阶段教育，这意味国家已明确中国的教育普及是十二年，就是说九年义务教育加三年高中阶段教育，这是明确的要求和安排。而且我相信大家已经看到，“十三五”规划设定学前教育要从目前的75%达到2020年的85%。如果按义务教育当年确定的85%这个标准，届时免费教育实际上达到了15年。　 

 

　　对于最近有些地方根据自己的实际，宣布对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费，袁贵仁表态：“作为教育主管部门，我们表示非常支持也非常赞同。”　 

 

　　教育部如何应对留守儿童教育问题？

 

　　为留守儿童织好关爱保护网

 

　　交流中，有记者问，全社会都很关心几千万名留守儿童的教育问题，教育部有何应对？袁贵仁说，留守儿童是我国城镇化过程中出现的一个新群体，因为农民工进城，他们的子女就学就是两个渠道：一是随同父母进城，我们把他们称作随迁子女；一是留在家乡，就叫作留守儿童。目前我国2.4亿名左右农民工身后，大约有6000万名留守儿童，其中义务教育阶段高达2400多万名。“这是个很大的群体，他们因远离父母，亲情缺失，监护不周，出现了一些新问题，甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件。”袁贵仁说。　 

 

　　袁贵仁进一步解释说，3年前，教育部等5部委联合出台了《关于留守儿童关爱问题的意见》，今年2月，国务院出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。文件要求，各地各部门、有关学校，包括社会有关群体，要共同努力，为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网，使他们能和所有孩子一样安全健康成长。　 

 

　　“教育部门能做点什么？”袁贵仁说，一是要求寄宿制学校优先安排留守儿童，营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要，上下学的交通安全优先满足留守儿童的需要；二是加强对留守儿童的心理健康教育，更主要的是，要创造条件，使他们能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流，缩短心理上的距离，拉近感情的沟通；三是学校应保持和家长的沟通、联系、合作，要全面了解每个留守儿童的家庭背景。　 

 

　　“我们希望也呼吁各地、各校、各界都能伸出手来，奉献一点爱，使我们几千万名留守儿童能像所有儿童一样，安全、健康地成长成才。”袁贵仁说。　 

 

　　有记者追问，目前校园欺凌事件比较多，请问教育部如何解决？袁贵仁回应称，安全没有，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。学生的安全问题，有些来自于校外，也有些来自校内。校园欺凌主要是同学间蓄意、恶意形成的一些欺凌事件，“我觉得，从孩子安全角度出发，无论是来自于外部还是内部，都应坚决防范、坚决制止，尽最大努力使这种事情发生率降到最低。教育部门包括我们的公安部门都应高度重视，努力打造平安校园，既要防止外来的伤害，也要防止学生之间的伤害”。